www.allpravo.ru
   Дипломные
Заказать дипломную О коллекции дипломных
Рекомендации по написанию Пополнить коллекцию

Web allpravo.ru
Новости
Электронная библиотека
Дипломные
Юридические словари
Тесты On-line
Рекомендации
Судебная практика
Расширенный поиск
ЮрЮмор
Каталог
 

ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ


Email:


Версия для печати

Правоохранительные органы

Дипломные
Правовое регулирование деятельности правоохранительных органов в сфере оборота черного металла
<< Назад    Содержание    Вперед >>
2.2 Предупреждение и пресечение преступлений в сфере оборота черного металла

Предупреждение преступлений – приоритетная задача правоохранительных органов.

Задача предупреждения преступлений заключается в принятии оперативно-розыскных мер, направленных на недопущение совершения противоправных деяний или устранение причин и условий, способствующих их совершению. Способы пресечения преступлений зависят от конкретных обстоятельств и могут быть самыми различными: возбуждение уголовного дела, задержание с поличным, применение уголовно-процессуальных мер пресечения. Перечисленные способы позволяют сделать вывод, что само понятие пресечения преступлений означает принятие оперативно-розыскных мер к конкретному лицу или группе лиц с целью создания условий, препятствующих продолжению начатого преступления[1].

Предупреждение преступлений - деятельность по выявлению и устранению причин преступлений и условий, способствующих их совершению (общее предупреждение преступлений); профилактическое воздействие на лиц с противоправным поведением с целью недопущения с их стороны совершения преступных деяний и оказание позитивного воздействия на ближайшее окружение таких лиц (индивидуальное предупреждение преступлений).

Предупреждение преступлений связанных с черным металлом имеет следующие основные цели:

- противодействие криминогенным процессам в обществе, обеспечение сдерживания преступности и нейтрализации ее негативных последствий;

- выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению или нейтрализации;

- установление и пресечение фактов приготовления к преступлению и покушению на преступление, принятие к лицам, их совершившим, мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- устранение обстоятельств, способствующих совершению преступлений связанных с нелегальным оборотом черного металла, хищением черных металлов;

- привлечение к работе по предупреждению преступлений общественных объединений правоохранительной направленности и граждан.

- индивидуальное профилактическое воздействие в отношении конкретных лиц.

Рассмотрим предупреждение и пресечение преступлений на примере предупреждения хищений черного металла на транспорте и металлургических предприятиях.

Говоря об эффективном предупреждении преступлений необходимо говорить о комплексном подходе в предупреждении преступлений означающем применение взаимосвязанных мер экономического, социально-политического, правового, психолого-педагогического, организационного, технического и иного характера, направленных на устранение причин преступлений и условий, способствующих их совершению; сочетание общего и индивидуального предупреждения преступлений; скоординированное взаимодействие субъектов предупреждения преступлений.

Эффективность организации предупреждения преступлений с черными металлами определяется содержанием управленческой деятельности органов внутренних дел, которое в себя включает:

1) конкретизацию целей, задач, функций каждой службы, подразделения и отдельных сотрудников по участию их в профилактической деятельности;

2) сбор, обработку и анализ информации о состоянии и распространенности преступлений;

3) подготовку управленческих решений;

4) планирование и координацию действий отраслевых служб, подразделений и общественных организаций;

5) создание системы учета и контроля за результатами работы.

Рассмотрим подробнее каждое из направлений.

Конкретизация задач и функций отдельных служб, подразделений и отдельных сотрудников по участию их в профилактической деятельности - распределение ролей и детализация полномочий.

Конкретизацию задач должна быть начата с организационно-инспекторского аппарата и дежурной части Линейного органа. Руководящий орган совместно с инспекторским составом и сотрудниками дежурной части должен обеспечить:

· своевременный и полный прием информации о всех происходящих на участке обслуживания происшествиях, связанных с оперативной обстановкой на транспорте;

· оценку поступившей информации и её распределение в виде четко сформулированных заданий или сообщений для других подразделений органов внутренних дел и организаций железнодорожного транспорта в зависимости от выполняемых ими функций и компетенции;

· принятие предусмотренных законом мер к лицам, доставленным в дежурные части за совершение преступлений и т.д.

Целью процесса сбора, обработки и анализа информации служит появление негативных факторов, влияющих на оперативную обстановку. Показатели, характеризующие состояние борьбы с хищением черных металлов, должны учитываться в их взаимной связи путем подготовки аналитических обзоров, справок и отчетов по данной линии работы.

Рекомендуется сбор информации о состоянии, структуре, динамике и распространенности хищений черных металлов строить по определенной системе, включающей в себя:

1) социально-экономическую и демографическую характеристики магистрали обслуживания (применительно к участку железнодорожной сети);

2) оценку состояния и возможностей собственных сил и средств, участвующих в предупреждении и раскрытии преступлений на данном участке;

3) результаты деятельности подразделений ОВДТ по предотвращению преступлений.

На стадии подготовки решений основные выводы и предложения из оценок оперативной обстановки конкретизируются в пунктах специального плана предупреждения хищений на железнодорожном транспорте. В отдельных регионах утверждаются специальные программы, например, "Комплексная программа предупреждения преступлений на объектах транспорта на 2005-2007гг."[2].

Мероприятия по борьбе с хищением черных металлов на железнодорожном транспорте иногда выделяются специальным разделом в текущем плане линейного органа внутренних дел. Раздел формируется с учетом предложений отраслевых служб, а детализация задач осуществляется в квартальных планах каждой службы.

На стадии подготовки решений решаются вопросы совершенствования методов и стиля работы.

Стадия учета, контроля, проверки результатов деятельности служб - основа для дальнейшего совершенствования их работы. Контроль за работой необходимо осуществлять регулярно, с подведением итогов.

Начальники милиции общественной безопасности УВДТ обеспечивают ежеквартальный учет результатов работы строевых подразделений милиции, а также своевременное направление информации в управления соответствующих железных дорог и Главное управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации. Результаты работы нарядов милиции учитываются и оцениваются руководителями ЛУВДТ, ЛОВД и командирам строевых подразделений милиции в порядке, установленном МВД России.

По каждому подразделению и службе разрабатываются критерии оценки результатов работы, определяемые с учетом задач и функций, местных условий, наработанной практики и уровня технического обеспечения. Анализ полученной таким образом информации в совокупности с оценкой статистических данных о результатах борьбы с хищением черных металлов позволяет достаточно объективно оценить состояние профилактической работы, ежемесячно подводить итоги и корректировать направления превентивной деятельности.

Организация взаимодействия (т.е. совместной и согласованной по целям, задачам, срокам и исполнителям деятельности) осуществляется различными методами: координации, взаимной корректировки, согласования и пр. Категория «взаимодействие» рассматривается как: совместная или согласованная в пространстве и времени деятельность двух и более субъектов по достижению одной или нескольких общих целей[3]. универсальная система взаимозависимости явлений и процессов, т. е. такое состояние взаимодействующих субъектов, которое характеризуется их непрерывным воздействием друг на друга и взаимовлиянием; - как обдуманное, так и не зависящее от направленности на достижение положительного или отрицательного результата соприкосновение деятельности субъектов; систематическое, устойчивое выполнение действий, направленных на ответную реакцию со стороны партнера; в свою очередь, вызванная реакция порождает соответствующую реакцию воздействующего.

Таким образом, взаимодействие можно определить как совместную, систематическую, согласованную деятельность.

На практике все службы милиции выступают в единстве. Все организационно-тактические формы органов МВД, взаимосвязаны между собой и, соответственно, взаимодополняемы. Один из основных принципов их работы – взаимодействие.

В действующем законодательстве не содержится подробная регламентация организации взаимодействия. Закон «О милиции» закрепляет принцип взаимодействия милиции с государственными органами и иными субъектами.

В значительной степени этому служат подзаконные акты, в которых раскрываются задачи, принципы взаимодействия, порядок деятельности следственно-оперативных групп, вопросы разграничения полномочий взаимодействующих сторон, организация и некоторые условия взаимодействия. В частности можно выделить Приказ МВД РФ от 21 июня 2000 г. N 671 "Об укреплении взаимодействия и разграничении объектов оперативного обслуживания между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами внутренних дел"[4].

В названном приказе указываются следующие направления взаимодействия:

- проводить ежемесячно рабочие встречи для обмена информацией в целях оперативной выработки совместных мер по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений и розыску лиц, их совершивших.

- обеспечить сбор данных о лицах, готовящих преступления, а равно совершивших или причастных к ним, месте и способе совершения преступления за пределами территории и участков оперативного обслуживания с последующим сообщением в подразделения криминальной милиции органов внутренних дел для совместной проверки.

В п.44 Приказа МВД РФ от 19 февраля 1999 г. №123 "Об утверждении Положения о Главном управлении внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации" установлении, что УВДТ обеспечивает взаимодействие по вопросам борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности на транспорте с соответствующими подразделениями и службами ФСБ России, ФПС России, МПС России, ФАС России, Минтрансом России, ФСЖВ России, ГТК России, ФСНП России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и другими правоохранительными органами.

Подчеркнем, что принцип взаимодействия имеет, скорее, не правовой, а организационный характер. Так подавляющее большинство правоприменительных решений по предупреждению преступлений с черными металлами принимается транспортной милицией и ее сотрудниками самостоятельно в соответствии с действующими правовыми нормами. Закон не обязывает их при этом советоваться или согласовывать свои действия с какими-либо организациями или лицами.

Как отмечают эксперты, взаимодействие может выражаться в обмене информацией, совместном планировании каких-либо мероприятий, совместном их осуществлении и в иных формах[5]. Эти формы в литературе принято называть организационными.

Формы взаимодействия обусловлены, главным образом, объемом и содержанием следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Они, в свою очередь, определяют длительность и содержание взаимодействия: оно может быть длительным, то есть в течение всего периода деятельности, например, расследования; временным, то есть продолжаться, например, до раскрытия преступления; эпизодическим, заключающемся в поручении органу дознания выполнить отдельные задания.

Общепризнанно, что при организации взаимодействия органы внутренних дел должны руководствоваться общими положениями (принципами). Такими общими положениями должны быть:

- соблюдение законности;

- плановость;

- быстрота,

- активность;

- накопление опыта и статистики;

- широкое применение научно-технических средств;

- знание каждым участником взаимодействия полномочий и форм деятельности и др.

К принципиальным условиям взаимодействия часто относят «разграничение компетенции субъектов взаимодействия» или «осуществление взаимодействия в пределах предоставленных субъектам полномочий». Соблюдение этого положения имеет большое значение. Оно обеспечивает номинальный психологический климат, оптимальное использование сил и средств.

При решении задач предупреждения преступлений с черными металлами особое внимание должно уделяться организации взаимодействия транспортной милиции с администрацией предприятий железной дороги, а также с созданными при них общественными организациями. Под взаимодействием ОВДТ и предприятий железных дорог в предупреждении преступлений понимается их сотрудничество, выражающееся в совместной либо согласованной деятельности, направленной на решение общих задач по профилактике правонарушений, активному выявлению и пресечению преступлений с черными металлами.

Анализ практики позволяет выделить следующие методы взаимодействия:

1) совместное изучение и анализ условий, способствовавших совершению преступлений;

2) анализ состояния совместной профилактической работы;

3) обмен информацией;

4) планирование и проведение совместных мероприятий;

5) контроль и проверка исполнения;

6) совместная оценка результатов;

7) определение, исходя из складывающейся профилактической ситуации, перспективных задач и мобилизация на их решение сотрудников транспортной милиции и железнодорожников;

8) оказание взаимопомощи.

Во взаимодействии должны работать следующие правоохранительные и иные органы: ОВДТ, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями, уголовного розыска, инспекторов ГИБДД, милиции общественной безопасности, лицензионных органов и др.

На наш взгляд можно выделить следующие направления взаимодействия ОВДТ, ОВД:

- внутреннее взаимодействие;

- взаимодействие с криминальной милицией и милицией общественной безопасности;

- взаимодействие с правоохранительными органами и органами государственной безопасности;

- взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, а также муниципальными органами охраны общественного порядка, гражданами.

Только при взаимодействии со всеми перечисленными группами субъектов возможно полное, объективное и всестороннее решение поставленных задач.

Правоохранительные органы должны работать в тесном взаимодействии с лицензионными органами (органами выдающими лицензии на сбор, переработку и реализацию черных металлов). Лицензионные органы на основании полученных от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, могут совместно с правоохранительными органами проводить внеплановые проверки их деятельности и в случае выявления таких фактов применять в отношении недобросовестных лицензиатов предусмотренные законодательством меры ответственности.

На практике звучат предложения о том, чтобы выдача лицензий на сбор, переработку и реализацию черных и цветных металлов обязательно согласовывалась бы с УВД. Практической реализации такого предложения препятствуют требования действующего законодательства. Между тем, целесообразно в случае предоставления лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черного или цветного металлов или создания новых объектов, использующихся для заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов, своевременно уведомлять органы внутренних дел и органы местного самоуправления, на территории которых будут расположены объекты, использующиеся для заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов.

Перейдем к рассмотрению практической реализации задач по предупреждению преступлений.

Из множества мер, направленных на предупреждение преступлений в сфере оборота черного металла, в юридической литературе выделяют следующие меры получившие реализацию на практике:

- организационные мероприятия;

- организационно-технические меры;

- меры по непосредственному воздействию на криминогенную среду.

Рассмотрим подробнее каждую из мер.

Организационные мероприятия.

Основная форма организационных мероприятий – взятие под усиленную охрану наиболее криминогенных участков, систематическое патрулирование объектов.

Среди организационных мероприятий - согласованное решение администрации железной дороги с ОВДТ, в целях предупреждения хищений из проезжающих грузовых составов - сокращение число остановок и время стоянок поездов; усиление охраны в местах остановок и негласного наблюдения.

Деятельность правоохранительных органов по устранению условий, способствующих совершению хищений осуществляется в двух формах: процессуальной, т.е. заключается в принятии мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством (установление причин и условий, способствующих совершению преступления, путем выполнения следственных действий, воздействие на обвиняемого в процессе допросов, избрание мер пресечения и др.) и непроцессуальной, например, выступление следователя перед трудовыми коллективами, в средствах массовой информации и т.п. Так, наиболее распространенной формой профилактики уголовно-процессуального характера явилось представление следователя (внесены в адрес руководителей в 57,6 % случаев), а мерой, выработанной практикой, - его встречи с коллективами трудящихся, выступление по материалам дела (11,9% случаев).

Проведение правоохранительными органами мероприятий по профилактике хищений черного металла можно условно разделить на несколько этапов:

- установление лиц, совершивших хищение, а также выявление причин и условий, способствующих совершению преступления;

- анализ обнаруженных криминогенных факторов;

- выбор и осуществление мер, направленных на устранение или нейтрализацию негативных обстоятельств.

Организационно-технические мероприятия профилактического свойства. Организационно-технические мероприятия - это технические новации и совершенствования, предотвращение хищений черных металлов техническим путем.

Как подчеркивают исследователи, из условий, которые способствуют совершению хищений черного металла и (или) компонентов на железнодорожном транспорте и в металлургической промышленности необходимо выделить следующие[6]:

- отсутствие или слабая техническая укрепленность ограждения территории объектов - 30,1%;

- отсутствие складских помещений, ограждений открытых площадок хранения металла и компонентов - 41,5%;

- слабая укрепленность складских помещений, ненадежность запоров - 6,3%;

- отсутствие охраны, охранной сигнализации в местах хранения металлоконструкций и компонентов - 2,9%;

- недостаточный контроль ответственных лиц за отпуском и перевозкой металла и компонентов - 17,3%;

- доступ посторонних лиц в производственные цеха и места хранений металла и компонентов - 28,3%;

- недостатки работы службы охраны (служб безопасности) на контрольно-пропускных пунктах -18,2%;

- иное - 1,2%.

Для устранения указанных негативных факторов можно выделить два направления: во-первых, это организационно- технические мероприятия администрации объектов железнодорожного транспорта и металлургических предприятий; во-вторых, организационно-технические мероприятия правоохранительных органов.

В интересах правоохранительных органов рекомендовать руководству металлургических предприятий провести ряд мероприятий, направленных на укрепление ограждения территории, установить современные инженерно-технические средства охраны на наиболее криминогенных участках. Предусмотреть и оборудовать на территориях цехов, где хранится продукция или компоненты, складские помещения, соответствующие требованиям обеспечения сохранности имущества, с подключением в необходимых случаях на пульты централизованной охраны. Установить на воротах основных производственных цехов (конвертерных, электросталеплавильных, мартеновских, прокатных) контрольно-пропускные пункты, осуществлять патрулирование территории предприятия силами работников милиции, служб безопасности, охраны с целью выявления лиц, незаконно проникших на неё с целью совершения хищений[7]. Сказанное полностью распространяется и на объекты железнодорожного транспорта.

Необходимо рекомендовать правоохранительным органам периодически инспектировать промышленные организации на предмет технической укрепленности объектов, содержащих черные металлы, эффективности организации их охраны.

Что касается организационно-технических мероприятий правоохранительных органов - совместными усилиями управлений железных дорог и правоохранительными органами на транспорте разработаны и внедряются специальные средства защиты технических устройств от хищений: медесодержащие изделия заменяются деталями, изготовленные из иных металлов (биметаллов); вводится контроль от несанкционированного вскрытия технических средств с применением охранной сигнализации, специальных замков и др. Там, где это не отражается на надежности энергоснабжения и безопасности движения поездов, демонтируются недействующие устройства.

Дополнительное направление - введение видеонаблюдения на отдельных объектах с выведением мониторов на пульты управления дежурных частей ЛОВД.

Эффективным инструментом по выявлению и прекращению деятельности нелегальных объектов по приему лома цветных и черных металлов является организация правоохранительными органами работы телефона доверия для приема сообщений о деятельности, связанной с незаконным оборотом лома цветных и черных металлов.

Меры непосредственного воздействия на криминогенную среду.

Наиболее эффективным средством – является деятельность оперативно-поисковых групп транспортной милиции (ОПГ) по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений. Такая деятельность состоит из множества конкретных мероприятий, которые в той или иной степени оказывают профилактическое влияние на состояние оперативной обстановки на каждом из участков.

В основе деятельности ОПГ — такой тактический прием, как групповой сыск.

На практике работа группы эффективна при следующих условиях:

- закрепление за группой конкретного участка дороги;

- постоянное обучение группы.

Эффективно, в целом по конкретному региону, проведение комплексных оперативно-профилактических операций "Металл", целью которых является профилактика и пресечение преступности в сфере оборота цветных и черных металлов. Операции «Металл» проводятся с привлечением сил и средств подразделений органов внутренних дел, ФСБ, ГТК РФ, представителей администрации железнодорожных, воздушных и водных коммуникаций. В рамках такой операции проверяются промышленных объекты, заготовительные предприятия, лицензированные по сбору, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, производится досмотр автотранспорта, перевозящего металлоизделия и лом металлов, выявляются нелегальные пункты приема черного металла.

В виду того, что на практике приемка металла, фактически, не контролируется, эффективны адресные проверки предприятий по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов. Эффективны ежеквартальные совместные рейды с подразделениями ГИБДД, линейным отделением внутренних дел на транспорте (ЛОВДТ), милицией общественной безопасности и министерством экономики. Как показывает практика, в регионах, где рейды и адресные проверки пунктов приема проводились ежеквартально и чаще – наблюдается сокращение преступлений в сфере оборота черного металла.

Приоритетным направлением – является перекрытие нелегальных пунктов сбора металлолома. Здесь важна своевременная отработка сообщений граждан и организаций, постоянный поиск точек приема, привлечение правонарушителей к уголовной ответственности.

Итак, обобщая вышесказанное можно выделить следующие, наиболее действенные, профилактические мероприятия, оказывающие непосредственное воздействие на криминогенную среду:

1. общая и направленная рекомендация руководителям организаций всех форм собственности принять дополнительные меры по обеспечению сохранности имущества, которое может стать объектом хищения изделий из черных металлов;

2. проведение разъяснительных работ среди работников отраслей (железнодорожного транспорта, металлургических предприятий, иных объектов);

3. профессиональное обучение сотрудников правоохранительных органов;

4. специализация следователей на преступлениях в сфере оборота черного металла;

5. ограничение свободного доступа на грузовые платформы и станции (иные объекты) гражданских лиц (лиц не связанных с выполнением трудовых обязанностей);

6. негласное наблюдение за стоящими поездами, станциям (иными объектами);

7. увеличение объема мероприятий и сотрудников в летний период и в праздники;

8. проведение специальных операций по предупреждению преступлений («Металл» и др.);

9. негласное наблюдение за пунктами приема черного металла, проверка автотранспорта;

10. проведение адресных проверок предприятий по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов.

Среди основных проблем предупреждения преступлений в сфере оборота черного металла необходимо выделить следующие.

Во-первых, проблема взаимодействия с другими правоохранительными органами и иными субъектами. В настоящее время среди проблем взаимодействия называются: некоторая разобщенность действий, слабые и непродуктивные формы взаимодействия, недостаточная профессиональная подготовка, а в ряде случаев притупление чувства ответственности за порученное дело как со стороны сотрудников ОВДТ, так и со стороны государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, трудовых коллективов и граждан.

Как отмечает А.П.Рыжаков, сотрудники милиции часто не имеют представления, каким образом разграничивается их компетенция с другими органами и должностными лицами. Все это …свидетельствует о том, что одним лишь повышением требовательности к качеству работы сотрудников милиции наладить взаимодействие между различными органами и организациями невозможно. Необходимо больше внимания уделять их обучению, особенно если речь идет о молодых, малоопытных, не имеющих юридического образования сотрудниках[8].

На сегодняшний день в ОВДТ не существует специальных профилактических подразделений. Поэтому вопрос организации взаимодействия служб и подразделений, задействованных в предупреждении преступлений, остается одним из актуальных.

Во-вторых, ключевая проблема функционирования правоохранительных органов - низкий вклад в организацию и проведение мероприятий превентивного характера.

Изучение работы штабов ОВДТ показывает: в деятельности их сотрудников нередко наблюдаются факты формализма, не определены четко конкретные лица и круг решаемых ими задач по предупреждению преступлений, мало готовится материалов по заслушиванию отчетов руководителей о формах, методах и результатах работы отдельных служб.

В настоящее время сложилось такое положение дел, при котором основным средством борьбы с преступностью фактически является уголовное преследование лиц, совершивших преступления, хотя профилактика преступлений вот уже многие годы, вплоть до настоящего времени, провозглашается главным направлением в работе всех правоохранительных органов. Следствием этого является недооценка оперативно-профилактической функции, включая устранение недостатков и преодоление противоречий в экономике и социальной сфере.

Так, например, исходя из того, что значительная часть преступлений по хищению черного металла совершается или самими работниками транспорта, или при их попустительстве, тщательному изучению должны подвергаться обстоятельства, обусловливающие отрицательное влияние на формирование личности в трудовом коллективе. Условно их можно разделить на две группы:

1) недостатки в самом коллективе (отсутствие активного профессионального ядра, слабая сплоченность, наличие конфликтующих групп, плохая трудовая дисциплина, низкие экономические показатели, пьянство, прогулы, мелкие хищения);

2) различные упущения, просчеты в организации труда, другие недостатки в деятельности администрации (бесхозяйственность, попустительство бракоделам, «несунам» и нарушителям дисциплины, факты аморального поведения отдельных представителей администрации и т.д.).

Выявление этих обстоятельств нередко упускается. Отсутствует оценка положения на предприятиях транспорта с этих позиций.

Правоохранительные органы имеют дело уже с последствиями влияния указанных обстоятельств и по своим функциям они не в состоянии оказывать на них воздействие в полном объеме.

В-третьих, на практике многие правонарушители в сфере оборота черного металла отделываются административной ответственностью, и избегают ответственности уголовной. Это касается не только отдельных хищений, но и работы пунктов сбора металлолома. Безнаказанность ведет к тому, что преступная группа меняет свою дислокацию, форму работы, но продолжает преступную деятельность. В связи со сказанным, правоохранительные органы должны не только привлекать указанных лиц к административной ответственности, но возбуждать уголовные дела при наличии составов преступления, в частности по ст.ст.171, 215 УК РФ (незаконное предпринимательство и преступления, связанные с приведением в негодность объектов жизнеобеспечения). На практике, зачастую, хищение черного металла на одном конкретном объекте может не составлять большой суммы при денежной оценке стоимости похищенного, но такое хищение может привести к негодности (неработоспособности) объектов жизнеобеспечения.



[1] Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" // Под ред. В.В.Николюка. - М.: "Спарк", 2000.

[2] Информационный сайт МВД РФ. Обзор прессы // http://www.mvdinform.ru/index.php?docid=2997

[3] Томин В.Т. Проблемы оптимизации сферы функционирования органов внутренних дел. Горький, 1978.

[4] Приказ МВД РФ от 21 июня 2000 г. N 671 "Об укреплении взаимодействия и разграничении объектов оперативного обслуживания между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами внутренних дел"

[5] Соловей Ю.П., Черников В.В.. Комментарий к Закону Российской Федерации "О милиции". Издание второе, переработанное и дополненное - М.: "Проспект", 2001.

[6] Абрамов В.А. Особенности расследования хищений черных металла и (или) компонентов в металлургической промышленности / Автореферат диссертации. – Волгоград. – 2001. - с.23.

[7] Абрамов В.А. Особенности расследования хищений черных металла и (или) компонентов в металлургической промышленности / Автореферат диссертации. – Волгоград. – 2001. – с.24.

[8] Рыжаков А.П. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». – М.: Норма, 2005. – с. 23-26.

<< Назад    Содержание    Вперед >>




Карта сайта Вакансии Контакты Наши баннеры Сотрудничество

      "ВСЕ О ПРАВЕ" - :: Информационно-образовательный юридический портал ::allpravo © 2003-19